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于伟国撰文总结厦门走在中国特色社会主义实践前沿的经验
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时间:2010-8-26 来源:Xiangankjj
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昨天出版的《人民日报》“纪念经济特区建立30周年”专栏刊发了省委常委、市委书记于伟国的长篇署名文章,就30年来厦门坚持先行先试、善破善立、又好又快,走在中国特色社会主义实践前沿的成功经验,作了科学、深刻的总结。本报今日刊登文章的摘要,全文详见昨日的《人民日报》和今日的《厦门日报》。
厦门经济特区建立以来,发生了令世人瞩目的历史性变化:从两岸对峙的海防前线变为两岸交流合作的前沿平台,从偏居东南的海岛小城变为海峡西岸的中心城市,从落后匮乏的弹丸之地变为文明和谐的美好家园。这一伟大成就是在党中央、国务院的坚强领导下,在福建省委、省政府的直接领导下,在全国人民的大力支持下取得的。
30年来,厦门始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终牢记邓小平同志“把经济特区办得更快些更好些”的殷切期望,坚持先行先试、善破善立、又好又快,走在了中国特色社会主义实践的前沿。
先行先试 务实推进
走在推动两岸关系发展的前沿
处于对台最前沿的厦门,与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循,对台工作基础最为坚实、优势更为明显、责任尤为重大。作为经济特区,厦门所担负的使命是双重的:既要成为我国改革开放和现代化建设的试验田、窗口和排头兵,又要成为中央对台政策和发展两岸关系的试验田、窗口和排头兵。
发展自己、树立形象。厦门是台胞进出大陆的主要门户,也是台胞观察大陆的重要窗口,因此,抓发展自己与抓对台工作内在统一、密不可分。经过30年的建设发展,城市综合竞争力跃居全国城市前列,去年常住人口人均GDP突破1万美元。经济特区发展所迸发的生命力和创造力,形成了对海峡彼岸最现实、最贴近的说服力和感召力。
促进融合、造福两岸。厦门坚持把寄希望于台湾人民的方针贯彻到各项对台工作中去,凡是对台湾同胞有利的事情、凡是对维护台海和平有利的事情、凡是对促进祖国和平统一有利的事情,都尽最大努力做好。一是以经贸交流厚植共同利益。二是以文化交融强化精神纽带。三是以人员交往增进骨肉深情。在厦门举办的“海峡论坛”,已有两万多名台湾民众参与,其中80%来自基层,大部分是第一次到大陆,日益显现出两岸民间交往重要平台的作用。
探索道路、服务全局。作为对台最前沿,厦门坚持在全局上服从服务于中央对台工作的全盘性、战略性安排,在具体工作中把原则坚定性与策略灵活性结合起来,从两岸交流最需要突破的领域入手,先行先试、大胆探索,由小到大、逐步积累,取得了良好效果。初步的尝试、局部的探索,成效和意义远远不止于厦门,更重要的是为不断开创两岸关系和平发展新局面发挥了经济特区应有的作用。
善破善立 爱拼会赢
走在体制机制改革创新的前沿
30年来,厦门始终坚持善破善立、爱拼会赢,努力走在体制机制改革创新的前沿。
注重改革的创新性。厦门率先进行国企改革,最早取消专业化行政管理机构,最早进行利改税、政企分开试点;最早放开市场、取消计划供应,等等。这些改革以市场为取向,破除旧体制的弊端和束缚,为经济发展注入了新的活力,为全国的改革提供了借鉴。
注重改革的协调性。厦门坚持随着经济领域改革的深化,陆续改进行政审批、改变行政区划,不断推进就业、住房、医疗、教育、文化等社会领域改革,使各项改革有机衔接、避免脱节,各项措施相辅相成、综合配套。
注重改革的人民性。厦门坚持涉及群众切身利益的改革措施,大到行政区划调整,小到公交收费调价,都广泛征求群众意见。同时,率先向市民开放旁听市人大常委会、市政府常务会,不断扩大公民有序政治参与。
又好又快 以人为本
走在探索科学发展道路的前沿
厦门较早开始在实践中探索又好又快、以人为本的发展道路,初步形成了生产稳健发展、生活富裕安康、生态优美宜人的科学发展模式。
牢牢把握发展这个第一要务。一是力求速度与结构质量效益相统一。坚持以要素集聚促进发展提速,坚持以结构调整促进产业升级,坚持以科技创新促进质量提升。二是力求产业化和城市化相促进。坚持产业布局与基础设施建设并行,努力实现“双轮驱动”。三是力求对外开放和区域发展相协调。
始终坚持统筹兼顾。一是效率与公平兼顾。高度重视建立健全社会保障体系,率先实行“五险合一”;最早推出住房公积金制度,率先建立多层次的住房社会保障体系。二是城市与农村统筹。胡锦涛总书记今年春节期间考察福建时在厦门明确提出,要实现城乡经济社会发展一体化,包括规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化。根据这一要求,加快推进厦门岛内外一体化,破解二元结构,拓展发展空间,促进城乡共同繁荣。三是物质与精神齐抓。连续获得“全国文明城市”称号,成为中国“最温馨的城市”。
大力促进人与自然和谐。对于厦门来说,尤其需要实现经济发展与人口资源环境相协调。一是确立生态立市的理念。二是选择集约发展的路子。认真贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策,积极建设环境友好型、资源节约型社会。三是注重城市环境的提升。实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”环保工程。多项环保指标领先国内乃至达到国际先进水平。
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